Опубликование и вступление в силу правовых актов, не подлежащих регистрации

Единый порядок опубликования ведомственных правовых актов, не нуждающихся в государственной регистрации, отсутствует. Такие акты подлежат опубликованию и вступают в силу в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт.

В некоторых (но далеко не во всех) федеральных органах исполнительной власти приказом руководителя определено их обязательное опубликование в ведомственном сборнике. При этом процедура опубликования не обязательно связана с вопросами вступления документов в законную силу. Тираж сборников, периодичность их изданий различны (от нескольких сотен экземпляров, обычно ежемесячно), рассылка пользователям – по почте.

После опубликования акта федеральный орган исполнительной власти информирует Министерство юстиции Российской Федерации об источнике опубликования (наименование издания, его номер и дата). Один экземпляр данного издания направляется в Минюст России.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» на Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийский классификатор технико экономической информации, международных (региональных) правил, норм и рекомендаций стандартизации зарубежных стран возлагаются комплектование обязательного бесплатного экземпляра государственных стандартов, его учет, выпуск информационных изданий о нем, обеспечение его сохранности и использования.

Нормы, регламентирующие вопросы информации о нормативных документах по стандартизации, отражены в ст. 10 Закона Российской Федерации «О стандартизации».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 мая 1999 г. № 498 Госстандарт России «осуществляет в установленном порядке официальное опубликование и распространение государственных стандартов Российской Федерации, стандартных справочных данных о составе и свойствах веществ и материалов, нормативных документов по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, а также указателей стандартов, перечней допущенных к применению средств измерений, стандартов и рекомендаций международных (региональных) организаций, национальных стандартов зарубежных стран, используемых в Российской Федерации в соответствии с международными договорами».

В соответствии с действующим Положением о порядке опубликования государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико- экономической информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 100 [30], «официальными изданиями, содержащими государственные стандарты и общероссийские классификаторы, а также изменения, дополнения и поправки к ним, являются публикации на русском языке, выполненные типографским способом издательско полиграфическими комплексами Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства или другими организациями по договорам, заключенным с этими комитетами.

Допускается не издавать типографским способом общероссийские классификаторы, если их объем превышает 30 учетно-издательских листов или количество ежегодно вносимых в них изменений, дополнений и поправок превышает 2 процента общего объема классификатора. Официальное опубликование таких общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений, дополнений и поправок осуществляется организацией-разработчиком.

Перечень действующих на территории Российской Федерации государственных стандартов и общероссийских классификаторов, а также информация об их принятии, отмене, замене, о внесенных в них изменениях, дополнениях, поправках, и тексты этих изменений, дополнений и поправок публикуются Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства в ежемесячно выпускаемых информационных указателях «Государственные стандарты Российской Федерации».