Общие положения о декларировании таможенной стоимости товаров

Таможенная стоимость – это разновидность стоимости товара, в определении которой участвуют три стороны: продавец, покупатель и таможенный орган. Таможенный орган при оценке товара принимает в расчет не только обстоятельства данной конкретной сделки, но и существенные характеристики других однородных сделок с целью обеспечения справедливого характера таможенно-тарифного регулирования, чтобы ни один из импортеров не находился в предпочтительном или, наоборот, худшем положении из-за различий в методике определения базы по уплате таможенной пошлины (НДС, акциза) с внешнеторговых грузов.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется в письменной или электронной форме. Сведения, заявляемые в декларации таможенной стоимости (ДТС), являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС заполняется в виде электронного документа, если декларация на товары заполняется в виде электронного документа, или в виде документа на бумажном носителе, если декларация на товары заполняется в виде документа на бумажном носителе.

Требования к таможенной стоимости товаров показаны на рис. 3.1. За достоверность сведений, указанных в декларации таможенной стоимости, несет ответственность декларант или таможенный представитель. С момента принятия таможенных» органом, производящим таможенное оформление товаров, декларации таможенной стоимости, эта декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, н является неотъемлемой частью таможенной декларации.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 суды принимают во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении предоставленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС.

В связи с этим суды исходят из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота. Если ДТС в случаях, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, не заполняется, сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров заявляются в таможенной декларации.

Формы ДТС и правила их заполнения устанавливаются Решением Коллегии ЕЭК от 16.10.2018 № 160. Структура и формат ДТС в виде электронного документа и электронного вида ДТС на бумажном носителе определены Решением Коллегии ЕЭК от 16.01.2018 № 4. Для определения таможенной стоимости товаров применяется курс валют, действующий па день регистрации таможенной декларации.

Порядок определения таможенной стоимости разработан на основании положений Таможенного кодекса ЕАЭС. Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и ДТС и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. Декларация таможенной стоимости является необходимой частью декларации на товары (ДТ).

В случае если в одной партии декларируемых товаров содержатся товары нескольких наименований, то распределение между ними подлежащих включению в таможенную стоимость товаров транспортных расходов осуществляется пропорционально весу брутто товара (гр. 35 ДТ), а страховые затраты — пропорционально стоимости товара (гр. 42 ДТ).
ДТС представляется таможенному органу, в котором осуществляется таможенное декларирование товаров, одновременно с подачей ДТ.

ДТС не заполняется в случае, если при помещении товаров под процедуру таможенной стоимостью таких товаров является таможенная стоимость товаров, определенная при их первом помещении под процедуру, или таможенная стоимость товаров, определенная при внесении изменений в ДТ, поданной при первом помещении таких товаров под таможенную процедуру. В отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, случаи заполнения ДТС и ее формы определяются Приказом ФТС РФ от 27.01.2011 № 152.

Форма первого основного листа ДТС-2 является общей для методов определения таможенной стоимости 2-6.

При заполнении ДТС применяются справочники и классификаторы, входящие в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС, а также справочники и классификаторы, используемые для таможенных целей. ДТС в виде документа на бумажном носителе заполняется с использованием печатающих устройств в 2 экземплярах на листах формата A4. Один экземпляр предназначен для таможенного органа, другой – для лица, заполнившего ДТС.

ДТС в виде документа на бумажном носителе состоит из 2 основных и необходимого числа добавочных листов. Первый основной лист ДТС содержит сведения, имеющие отношение ко всем ввозимым товарам, в отношении которых заполняется данная ДТС, на втором основном листе ДТС указываются сведения, используемые при определении таможенной стоимости ввозимых товаров, и расчет величины их таможенной стоимости. Если в одной ДТ на бумажном носителе декларируются товары более 3 наименований, то для заявления сведений о таможенной стоимости используются добавочные листы ДТС на бумажном носителе.

В этом случае в качестве добавочных листов используется форма второго основного листа ДТС на бумажном носителе. Все листы ДТС на бумажном носителе, начиная с третьего, являются добавочными (1-й и 2-й листы – основные листы формы, 3-й и последующие листы – добавочные).

При заполнении ДТС стоимостные и количественные величины округляются с точностью до 2 знаков после запятой. В случае если в графах ДТС на бумажном носителе недостаточно места для указания сведений, они указываются на оборотной стороне ДТС или на дополнительно прикладываемых к ДТС листах, которые являются неотъемлемой частью ДТС.

При этом в соответствующей графе ДТС производится запись: «См. оборот» или «См. дополнение». Все листы дополнения должны быть пронумерованы. В правом верхнем углу каждого листа дополнения производится запись «Дополнение к ДТС N на л.». При использовании оборотной стороны ДТС или дополнения указываются порядковый номер товара, приседенный в первом подразделе графы 32 ДТ, в виде записи «Товар N » и по каждому товару номер графы ДТС и сведения, для которых недостаточно места в графе ДТС.

Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица, заполнившего ДТС, вписывать какие-либо данные в графы или вносить изменения, дополнения или исправления в указанные в этих графах сведения. Все отметки должностного лица таможенного органа, за исключением регистрационного номера, датируются и заверяются его подписью и оттиском личной номерной печати.